El condado de Qinyuan: un modelo para la infraestructura de carga de vehículos eléctricos en ciudades pequeñas

El condado de Qinyuan: un modelo para la infraestructura de carga de vehículos eléctricos en ciudades pequeñas

En el contexto global de transición hacia energías limpias, los vehículos eléctricos (VE) se han convertido en un pilar fundamental de la movilidad sostenible. Sin embargo, su adopción masiva depende de la existencia de una infraestructura de carga robusta y accesible, un reto que no se limita a las grandes urbes, sino que también afecta a ciudades y condados pequeños. El condado de Qinyuan, situado en la provincia de Shanxi (China), ha dado pasos significativos para abordar este desafío, ofreciendo un modelo replicable para otras localidades de tamaño similar que lidian con las complejidades del desarrollo de redes de carga para VE.

La urgencia de una infraestructura de carga en ciudades pequeñas

El cambio global hacia la movilidad eléctrica ya no es una visión distante, sino una realidad presente. A finales de 2023, la propiedad de vehículos de nueva energía en China había alcanzado los 20,41 millones, lo que representa el 6,07% del total de vehículos del país. Este crecimiento acelerado pone de manifiesto la necesidad crucial de una infraestructura de carga integral que pueda mantener el ritmo con el aumento del número de VE. Mientras que las grandes ciudades de primer y segundo nivel han avanzado en la construcción de redes de carga, las ciudades y condados de tercer y cuarto nivel suelen quedar atrás, creando un cuello de botella en la adopción nacional de vehículos eléctricos.

El condado de Qinyuan, ubicado en la parte centro-sur de la provincia de Shanxi y al noroeste de la ciudad de Changzhi, ha reconocido esta urgencia. Situado al pie este de las montañas Taiyue, el condado ha adoptado una estrategia de desarrollo verde, alineada con el concepto de que «aguas claras y montañas exuberantes son bienes invaluable». Su compromiso con la construcción de una ciudad ecológicamente habitable y una base de energía limpia lo ha posicionado como un pionero en el desarrollo de infraestructura de carga para VE entre los condados pequeños.

Situación actual y retos en el condado de Qinyuan

A finales de 2023, el condado de Qinyuan contaba con 720 vehículos eléctricos, predominantemente coches particulares. La infraestructura eléctrica del condado incluye dos transformadores de subestación de 110kV con una capacidad total de 50.000 kVA y dos transformadores de subestación de 35kV con capacidades que oscilan entre 6.300 y 10.000 kVA, garantizando un suministro eléctrico estable en general. En términos de infraestructura de carga, había 280 puntos de carga, entre ellos 122 para turismos, 30 para autobuses públicos y 128 para camiones pesados. Estos estaban distribuidos en 5 estaciones de carga para turismos (cada una con 10 o más puntos), 2 estaciones de carga para autobuses, 8 estaciones de carga/intercambio para camiones pesados y 1 isla de energía integral.

A pesar de estos avances, el condado de Qinyuan enfrenta varios retos para expandir su infraestructura de carga. En primer lugar, el desarrollo de los vehículos eléctricos mismo encuentra cuellos de botella, como la vacilación de los consumidores debido a la ansiedad por la autonomía y las preocupaciones sobre la accesibilidad a los puntos de carga. En segundo lugar, la construcción de instalaciones de carga presenta dificultades, desde la obtención de ubicaciones adecuadas hasta la navegación por obstáculos técnicos y logísticos. En tercer lugar, la escasez de plazas de aparcamiento agrava el problema, ya que los espacios limitados dificultan la instalación de puntos de carga sin alterar las disposiciones de aparcamiento existentes. Por último, las políticas de apoyo necesitan ser fortalecidas aún más para incentivar inversiones y simplificar el proceso de desarrollo.

Estos retos no son exclusivos de Qinyuan, sino comunes en ciudades pequeñas, donde los recursos suelen ser más limitados y la coordinación entre diferentes departamentos y actores puede ser más compleja. Abordarlos requiere un enfoque estratégico y adaptado que tenga en cuenta las necesidades y circunstancias específicas del condado.

Un plan estratégico para la infraestructura de carga de Qinyuan

Reconociendo la necesidad de una solución integral, el condado de Qinyuan ha desarrollado un plan visionario para su infraestructura de carga de VE, con el objetivo de crear una red que esté científicamente distribuida, con una planificación moderadamente adelantada a las necesidades y totalmente integrada con el desarrollo general del condado. El objetivo principal del plan es establecer un sistema de carga que se centre en instalaciones de carga privadas y dedicadas, complementadas por instalaciones públicas y que incorpore estaciones de intercambio de baterías. Este sistema pretende posicionar a Qinyuan como un condado modelo para infraestructura de carga en la provincia de Shanxi.

Pronóstico de demanda: Anticipando necesidades futuras

Un aspecto clave del plan de Qinyuan es su enfoque basado en datos para el pronóstico de demanda. Al considerar diferentes tipos de vehículos eléctricos, con prioridad en la promoción de vehículos de nueva energía en servicios públicos y el fomento de VE privados y camiones pesados eléctricos, el condado ha proyectado el crecimiento de su flota de VE y las correspondientes necesidades de carga.

El pronóstico predice que la relación vehículos-puntos de carga alcanzará 2,3:1 para 2025 y 1,6:1 para 2035, garantizando que la infraestructura de carga mantenga el ritmo con el aumento del número de VE. Esta relación equilibrada es crucial para prevenir escaseces y asegurar que los conductores puedan acceder fácilmente a puntos de carga cuando lo necesiten.

Para los coches eléctricos privados, el plan anticipa un aumento significativo tanto en puntos de carga públicos como privados. Para 2025, habrá 129 puntos de carga rápida de corriente continua (CC) públicos y 26 puntos de carga lenta de corriente alterna (CA) públicos para coches privados, junto con 77 puntos de carga rápida CC y 154 puntos de carga lenta CA privados. Mirando más adelante, hacia 2035, estos números se espera que crezcan sustancialmente, con 785 puntos de carga rápida CC públicos, 158 puntos de carga lenta CA públicos, 786 puntos de carga rápida CC privados y 1572 puntos de carga lenta CA privados, reflejando el aumento anticipado en la propiedad de VE privados.

Los vehículos de servicio público también son un foco del pronóstico. Para autobuses eléctricos, se planean 22 puntos de carga rápida CC dedicados para 2025, aumentando a 35 para 2035. Los taxis eléctricos contarán con 12 puntos de carga rápida CC públicos y 3 puntos de carga lenta CA públicos para 2025, creciendo a 30 puntos de carga rápida y 5 puntos de carga lenta para 2035. Los vehículos gubernamentales serán atendidos por 3 puntos de carga rápida CC y 3 puntos de carga lenta CA para 2025, con un aumento significativo a 31 puntos de carga rápida CC y 32 puntos de carga lenta CA para 2035.

Los camiones pesados eléctricos, vitales para la logística y la industria, contarán con 126 puntos de carga rápida CC dedicados para 2025, expandiéndose a 221 para 2035. Otros vehículos eléctricos serán atendidos por 25 puntos de carga rápida CC públicos y 5 puntos de carga lenta CA públicos para 2025, aumentando a 84 puntos de carga rápida y 16 puntos de carga lenta para 2035.

Este pronóstico detallado asegura que el desarrollo de la infraestructura de carga de Qinyuan no se base en suposiciones, sino en un análisis cuidadoso de necesidades futuras, permitiendo una planificación proactiva y una asignación de recursos eficiente.

Estrategias de distribución adaptadas a diferentes instalaciones de carga

El plan de Qinyuan adopta un enfoque matizado para la distribución, reconociendo que diferentes tipos de instalaciones de carga sirven propósitos distintos y requieren estrategias de ubicación específicas.

Instalaciones de carga privadas: Enfocado en la integración con áreas residenciales

Las instalaciones de carga privadas están diseñadas principalmente para el uso de residentes en sus propios hogares o comunidades. El plan enfatiza la integración de estas instalaciones con los aparcamientos residenciales, usando una combinación de espacios reservados y instalación directa. Para nuevos proyectos residenciales, el 100% de las plazas de aparcamiento deben estar equipadas para admitir la instalación futura de puntos de carga, y al menos el 15% de estos espacios deben tener instalaciones de carga instaladas concurrentemente con el proyecto residencial, asegurando que estén listas para usar cuando los residentes se muden.

Para comunidades residenciales existentes que se someten a renovación, las instalaciones de carga se instalan según los mismos estándares que los nuevos edificios, ajustados adecuadamente para la estructura existente. El plan fomenta modelos de carga compartida dentro de las comunidades, como arreglos de «varios coches, un punto» y cooperación entre plazas de aparcamiento vecinas para maximizar el uso de las instalaciones disponibles. El número de puntos de carga se determina según la capacidad residual del sistema de distribución eléctrica de la comunidad, con actualizaciones de la capacidad de distribución si es necesario para acomodar más puntos. Se anima a las comunidades existentes a instalar al menos el 10% de las plazas de aparcamiento con puntos de carga, con un mínimo de 2 puntos por comunidad.

Este enfoque en la carga residencial aborda una preocupación clave para los propietarios de VE privados: la conveniencia de cargar en casa, lo que elimina gran parte de la ansiedad por la autonomía asociada al uso de VE.

Instalaciones de carga dedicadas: Servicios para flotas específicas de vehículos

Las instalaciones de carga dedicadas están diseñadas para tipos específicos de vehículos con rutas y patrones de aparcamiento predecibles, asegurando que puedan cargarse eficientemente sin interrumpir sus horarios operativos.

Instalaciones de carga para autobuses eléctricos: Dadas las rutas fijas y los horarios de los autobuses eléctricos, las instalaciones de carga se colocan estratégicamente en terminales de autobuses, talleres de mantenimiento y paradas clave. El plan incluye 2 estaciones de carga para autobuses y 13 puntos de carga distribuidos, totalizando 35 puntos de carga rápida CC dedicados, suficientes para satisfacer las necesidades de 70 autobuses eléctricos. Estas ubicaciones se eligen basándose en las instalaciones existentes, la viabilidad operativa y la alineación con planes urbanos de nivel superior.
Instalaciones de carga para vehículos gubernamentales: Atendiendo a las necesidades de vehículos de saneamiento, emergencias y administrativos, estas instalaciones se ubican en las áreas de aparcamiento regulares de los respectivos departamentos gubernamentales. Para maximizar el uso de recursos, se fomenta la carga durante horas valle, como durante la noche o períodos ociosos diurnos, asegurando que los vehículos se carguen sin interferir con sus operaciones diarias. El plan incluye al menos 63 puntos de carga dedicados para vehículos gubernamentales, compuestos por 31 puntos de carga rápida CC y 32 puntos de carga lenta CA, todos instalados en terrenos designados para instalaciones gubernamentales.
Instalaciones de carga para camiones pesados eléctricos: Los camiones pesados, que operan principalmente en parques logísticos, yards de carga, minas y áreas de producción de carbón, requieren instalaciones de carga especializadas debido a su tamaño y necesidades de energía. El plan incluye 18 estaciones de carga para camiones pesados eléctricos, totalizando 221 puntos de carga rápida CC dedicados, con 1 estación en el área urbana central y 17 en todo el condado, asegurando cobertura en áreas con alta actividad de camiones.

Instalaciones de carga públicas: Asegurando accesibilidad en todo el condado

Las instalaciones de carga públicas están diseñadas para servir a una amplia gama de usuarios, desde residentes locales hasta turistas, y se distribuyen en various ubicaciones para asegurar accesibilidad dondequiera que las personas puedan necesitar cargar sus vehículos.

Instalaciones de carga en aparcamientos públicos: Estas instalaciones se instalan en aparcamientos públicos, con al menos el 20% de las plazas de aparcamiento equipadas con puntos de carga. En el área urbana central, el radio de servicio es de no más de 2 km, asegurando un acceso conveniente para los residentes urbanos. En áreas rurales, las instalaciones de carga se colocan en aparcamientos públicos de pueblos y aldeas, siguiendo planes de uso del suelo y de aldeas locales para satisfacer la creciente demanda de carga de VE en áreas rurales. Se priorizan los puntos de carga rápida CC, complementados por puntos de carga lenta CA, con la promoción de puntos de carga ultrarrápidos y estaciones de carga inteligentes y conectadas para mejorar la experiencia del usuario.
Instalaciones de carga en establecimientos públicos: Centros culturales, instalaciones deportivas, salas de entrenamiento y oficinas de suministro eléctrico están equipados con instalaciones de carga en sus aparcamientos. Se anima a los establecimientos públicos existentes a renovar sus aparcamientos para tener al menos el 10% de los espacios con puntos de carga, mientras que los nuevos establecimientos deben tener al menos el 20% de las plazas de aparcamiento equipadas con instalaciones de carga.
Instalaciones de carga en áreas comerciales: Centros comerciales, supermercados y hoteles de lujo en el área urbana central son ubicaciones clave para la carga pública, con al menos el 20% de las plazas de aparcamiento en sus aparcamientos subterráneos y superficiales equipadas con puntos de carga. Estas ubicaciones aprovechan la sinergia natural entre actividades de compra o comida y carga, permitiendo a los usuarios cargar sus vehículos mientras participan en otras actividades.
Instalaciones de carga en atracciones turísticas y áreas de servicio de autopistas: Reconociendo la importancia del turismo para la economía local, el plan asegura que puntos turísticos clave, incluyendo el parque scenográfico de Lingkong Mountain, el parque scenográfico de Baoling Mountain, Danque Town, el parque nacional de pastizales de Huapo, el parque nacional de humedales de la fuente del río Qin, el templo de Putuo y Pugongying Town, estén equipados con infraestructura de carga. La proporción de instalación sigue los estándares de la provincia de Shanxi: al menos el 15% de las plazas de aparcamiento en puntos turísticos de categoría A y el 10% en puntos turísticos fuera de esta categoría. Según el plan de autopistas del condado, en las áreas de servicio de las autopistas Lihuo y Ping’an dentro del condado, se planea instalar en ambas direcciones al menos 4 instalaciones de carga públicas y 16 puntos de carga distribuidos.
Instalaciones de carga en gasolineras: Aprovechando la ventaja de ubicación existente de las gasolineras, el plan anima a la transformación de gasolineras en islas de energía integral que combinen servicios de hidrógeno, carga y gasolina, alineándose con el desarrollo de la industria de hidrógeno de Qinyuan. Estas instalaciones usan principalmente puntos de carga rápida CC para servir tanto a vehículos locales como de paso.
Instalaciones de carga en áreas rurales: Para garantizar un acceso equitativo a la infraestructura de carga, pueblos y aldeas están equipados con instalaciones de carga en espacios públicos como plazas, aparcamientos públicos, centros de servicio al partido y a la masa y mercados agrícolas. Siguiendo estándares provinciales, cada pueblo debe tener al menos 5 puntos de carga públicos y cada aldea al menos 2, cerrando la brecha urbano-rural en la accesibilidad a la carga.

Esta estrategia de distribución integral asegura que las instalaciones de carga estén disponibles donde más se necesitan, cubriendo áreas residenciales, lugares de trabajo, centros comerciales, destinos turísticos y comunidades rurales, creando una red perfecta que apoye el uso de VE en todos los aspectos de la vida diaria y los viajes.

Modelos operativos y garantías de implementación

Un plan de infraestructura bien diseñado solo es efectivo si se puede implementar y mantener con éxito. El plan de Qinyuan incluye modelos operativos claros y garantías de implementación para asegurar la viabilidad a largo plazo de su infraestructura de carga.

Modelos operativos diversificados

Reconociendo que diferentes tipos de instalaciones de carga tienen diferentes actores y requisitos operativos, el plan esboza múltiples modelos operativos adaptados a varios contextos.

Modelo dirigido por el gobierno o la red nacional: Este modelo es adecuado para instalaciones de carga en aparcamientos públicos y plazas de aparcamiento en la calle, donde el gobierno o la red nacional lideran para garantizar el acceso público y la calidad del servicio. También puede involucrar una operación mixta con entidades privadas para estimular la vitalidad del mercado y promover la mejora del servicio.
Modelo dirigido por fabricantes de automóviles: Los fabricantes de automóviles pueden operar instalaciones de carga, especialmente aquellas asociadas a sus propios modelos de vehículos, garantizando la compatibilidad y brindando valor agregado a sus clientes.
Modelo dirigido por operadores de estaciones de carga: Operadores especializados de estaciones de carga gestionan instalaciones en áreas comerciales, atracciones turísticas y otros lugares, aprovechando su experiencia en operación y mantenimiento eficientes.
Modelo dirigido por usuarios: Para instalaciones de carga residenciales, los usuarios pueden tomar la iniciativa, ya sea mediante inversión individual o crowdfunding, para instalar y gestionar puntos de carga para su propio uso y posible compartir con vecinos.

Para instalaciones dedicadas en aparcamientos de empresas, terminales de autobuses y yards de carga, el plan recomienda modelos operativos dirigidos por el gobierno o asociaciones público-privadas (APP), donde se otorgan concesiones para garantizar una operación eficiente y un servicio de alta calidad. Este enfoque equilibra el interés público con la necesidad de eficiencia operativa y retornos de inversión.

Garantías integrales de implementación

Para garantizar la ejecución exitosa del plan, el condado de Qinyuan ha establecido una serie de garantías que abordan el apoyo político, la gestión y la coordinación.

Apoyo político: Reconociendo la importancia de los incentivos gubernamentales en el desarrollo de infraestructuras, el plan enfatiza el fortalecimiento del apoyo político, especialmente en la provisión de tierras y subsidios financieros. Se prioriza la asignación de tierras para instalaciones de carga, y se aumentan las subvenciones financieras para reducir la carga económica de desarrolladores y operadores, alentando más inversiones en el sector.
Gestión simplificada y procesos de aprobación: Para reducir las trabas burocráticas, el plan exige una gestión estandarizada y procedimientos de aprobación simplificados. Se establece un sistema de revisión de calificaciones para unidades de construcción para evitar una proliferación de puntos de carga de baja calidad o incompatibles. Durante el proceso de aprobación de proyectos, los departamentos relevantes están obligados a simplificar los procedimientos, evitar requisitos previos innecesarios y permitir el procesamiento paralelo de solicitudes para acelerar la implementación de proyectos.
Coordinación entre actores: El desarrollo de infraestructura de carga involucra a múltiples partes, incluyendo el gobierno, entidades del mercado y usuarios. El plan enfatiza la necesidad de una coordinación efectiva entre estos actores, fomentando la colaboración y la comunicación para abordar desafíos y garantizar que la infraestructura satisfaga las necesidades de todas las partes.

Estas garantías crean un entorno propicio para el desarrollo de infraestructura de carga, reduciendo las barreras de entrada y asegurando que el plan pueda implementarse de manera eficiente y efectiva.

El significado del modelo de Qinyuan para ciudades pequeñas

El enfoque del condado de Qinyuan para el desarrollo de infraestructura de carga de VE contiene lecciones valiosas para otras ciudades pequeñas. Al centrarse en pronósticos de demanda, estrategias de distribución adaptadas, modelos operativos diversificados y garantías integrales de implementación, Qinyuan ha creado un modelo que equilibra necesidades inmediatas con metas a largo plazo, asegurando que su infraestructura de carga pueda crecer y evolucionar con la adopción creciente de VE.

Una de las principales fortalezas del modelo de Qinyuan es su énfasis en la orientación al usuario. En lugar de ver las instalaciones de carga como meras instalaciones técnicas, el plan considera las diversas necesidades de diferentes usuarios: residentes, proveedores de servicios públicos, operadores comerciales, turistas y comunidades rurales, asegurando que la infraestructura sea accesible y conveniente para todos. Este enfoque en la calidad del servicio ayuda a superar una de las principales barreras para la adopción de VE: el miedo a no poder cargar cuando sea necesario.

Otro aspecto notable es la integración de la infraestructura de carga con la estrategia de desarrollo general del condado, incluyendo su compromiso con la energía verde, el turismo y la revitalización rural. Al alinear el desarrollo de instalaciones de carga con estos objetivos más amplios, Qinyuan garantiza que la infraestructura contribuya a múltiples aspectos del desarrollo local, creando sinergias que amplían su impacto general.

Además, el plan de Qinyuan demuestra la importancia de la planificación proactiva y la toma de decisiones basadas en datos en ciudades pequeñas, donde los recursos son limitados y los errores pueden ser costosos. Al pronosticar cuidadosamente la demanda y adaptar las estrategias de distribución a necesidades específicas, el condado evita una construcción excesiva innecesaria o una provisión inadecuada, asegurando que cada inversión en infraestructura de carga entregue el máximo valor.

A medida que la transición global hacia la movilidad eléctrica continúa, las ciudades pequeñas y condados jugarán un papel cada vez más importante en la adopción generalizada de VE. La experiencia de Qinyuan demuestra que las jurisdicciones más pequeñas pueden superar los desafíos del desarrollo de infraestructura de carga con planificación estratégica, soluciones adaptadas y sólidas garantías de implementación, y convertirse en líderes en la revolución del transporte verde.

En conclusión, el plan integral de Qinyuan para infraestructura de carga de VE sirve como modelo para ciudades pequeñas en todo el mundo. Al priorizar la accesibilidad, las necesidades de los usuarios y la integración con objetivos de desarrollo más amplios, allana el camino para un futuro donde los vehículos eléctricos sean una opción viable y conveniente para todos los residentes, apoyando el desarrollo sostenible y mejorando la calidad de vida. A medida que otras ciudades pequeñas buscan adoptar la movilidad eléctrica, el enfoque de Qinyuan ofrece ideas valiosas y estrategias prácticas para construir una red de infraestructura de carga robusta, eficiente y fácil de usar.

Autor: Zhang Xiaojuan
Afiliación: Shanxi Provincial Urban and Rural Planning and Design Institute Co., Ltd., Taiyuan 030000, Shanxi, China
Nombre de la revista: Planning and Design